民法 第850-1條 農育權之定義
1.稱農育權者，謂在他人土地為農作、森林、養殖、畜牧、種植竹木或保育之權。
2.農育權之期限，不得逾二十年；逾二十年者，縮短為二十年。但以造林、保育為目的或法令另有規定者，不在此限。
裁判案由：
拆屋還地
裁判日期：
民國 103 年 01 月 28 日
裁判要旨：
物權除依法律或習慣外，不得創設。物權在民法物權編施行前發生者，除 本施行法有特別規定外，不適用民法物權編之規定；其在修正施行前發生 者，除本施行法有特別規定外，亦不適用修正施行後之規定。民法第 757 條、民法物權編施行法第 1 條定有明文。民法物權編農育權章係於 99 年 2 月 3 日公布增訂，並於公布後 6 個月施行；對照民法第 842 條刪除前條文：「稱永佃權者，謂支付佃租永久在他人土地上為耕作或牧 畜之權。永佃權之設定，定有期限者，視為租賃，適用關於租賃之規定。 」與現行民法第 850 條之 1：「稱農育權者，謂在他人土地為農作、森 林、養殖、畜牧、種植竹木或保育之權。農育權之期限，不得逾二十年； 逾二十年者，縮短為二十年。但以造林、保育為目的或法令另有規定者， 不在此限。」之規定，永佃權與農育權其二者之構成要件顯有差異；再參 照法務部「民法物權編部分條文修正草案總說明（用益物權及占有）」永 佃權章刪除理由：「永佃權之設定，將造成土地所有人與使用人之永久分 離，影響農地之合理利用。且目前實務上各地政事務所受理永佃權設定登 記案件甚少，且部分案件係基於為保障抵押權或保障農地所有權移轉之權 利而設定，已扭曲永佃權之本旨，足見目前永佃權之規定已無存在之價值 。且按民法物權編施行法修正條文第十三條之二明定過渡條款，故刪除本 章規定，對於修正施行前已發生之永佃權，亦無任何影響，爰將『永佃權 』一章刪除。」民法物權編施行法第 13 條之 2 立法理由：「民法物權 編第四章永佃權經刪除後，修正施行前已發生之永佃權，應有一定之消滅 機制，以免修正施行後仍永久存在，爰於第一項明定存續期限縮短為自修 正施行日起二十年。第二項則明定仍適用修正前之規定，俾杜爭議。由於 民法物權編修正條文已刪除永佃權章，故新法適用後，永佃權不復存在， 改以功能相近之農育權代之，為符合物權秩序與尊重當事人意思，一方面 將修正施行前已發生之永佃權，仍於一定期限內（二十年）可繼續存在， 以保障既有法律秩序及當事人利益；另一方面，使當事人雙方有適當之過 渡期間，以適應法律之變更。又為兼顧永佃權人之利益，第三項爰規定永 佃權人於上開存續期限屆滿時，得請求變更登記為設定目的及約定使用方 法相近之農育權，使其可依土地使用目的作適當之轉換。又依民法本次修 正條文第八百五十條之一第二項規定，該農育權之期限，最長不得逾二十 年，至永佃權於存續期限屆滿時未轉換為農育權者，該權利即當然消滅， 均併指明。」等語，亦可見永佃權與農育權其二者之立法目的、規範功能 實屬有別；上訴人辯稱農育權之權利內容非新創云云，並無可採。而前揭 民法物權編施行法第 13 條之 2 所特別規定例外得適用現行民法物權編 者，僅限於「修正條文施行前發生之永佃權，於存續期間屆滿時（存續期 限縮短為自修正施行日起 20 年），得請求變更為農育權。」不包括時效 取得之相關規範，依法律不溯及既往原則，時效取得農育權之部分，自不 在溯及適用之列。 裁判法院：臺灣花蓮地方法院
